作为东西方具代表的国际大都市德宏塑料挤出机临，上海与纽约在探索城市与国际组织协同发展的过程中，会迸发怎样的新花火？

12月15日下午，由上海市公共关系协会、上海市美国问题研究所、上海联国研究会联主办的二届“上海与纽约的江河对话”在上海锦江小礼堂举行。本次对话以“解码国际大都市与国际组织的互动作”为主题，正值联国成立80周年之际，世界百年变局加速演进，如何完善全球治理、践行多边主义成为各方关注焦点。来自中美两国的家学者、国际组织代表和实务部门工作者等，共同探讨了如何为全球治理注入新的城市活力。

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相互尊重、取长补短

城市作为全球发展的关键节点，正日益成为动国际作、应对共同挑战的重要力量。国际大都市与国际组织的良互动，既是全球治理体系的重要组成部分，也是提升城市国际影响力、实现高质量发展的关键路径。

上海市公共关系协会会长沙海林在致辞中表示，国际组织落地上海，一方面能够带来先进的国际理念和标准，帮助上海链接全球；另一方面，上海也在为国际组织提供高质量的城市服务和市场环境。他强调，面对时代变革，上海需要在政策制度上大胆探索，提升城市开放度，并在国际化人才培养上久久为功，夯实城市的竞争力。通过这一系列措施，助力上海的城市发展和“五个中心”建设。

作为全球治理的重要节点，上海与纽约虽然历史文化不同，但在全球化背景下具有深化作的战略价值。中联部原部长于洪君在引导发言中特别提到，上海与纽约应加强联系，在相互尊重的基础上取长补短。他认为，两座城市应通过对话共同探索解决全球问题的新路径，动人类文明的互联互通与互学互鉴。

“上海方案”

在吸引国际组织落户、参与全球治理方面，上海的区域已经展开了差异化的探索，并形成了一定的“上海方案”。

上海市浦东新区人民政府区长徐欣在会上透露了一组数据：目前，浦东国际组织数量已达到49家，位居全市一。其中，包括金砖国家新开发银行这1家政府间组织，以及48家非政府间组织。

徐欣表示，浦东通过实施“国际经济组织集聚计划（GOC）”，出台项法规保障，打造前滩国际经济组织集聚区，动国际组织与集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业深度融，未来还将建设“出海总部集聚区”和“东方枢纽国际商务作区”。

在上海的西面，虹桥国际中央商务区作为上海服务国家战略、深化对外开放的核心载体德宏塑料挤出机临，近年来通过构建业化、国际化贸易服务体系，吸引了50家国际投资贸易促进机构入驻，链接150多个国家和地区，市级认定总部企业数量达283家，形成覆盖全球市场的贸易网络。

上海虹桥国际中央商务区管委会商务发展处处长贾开京介绍，虹桥以叠加“国家、市级、商务区、属地区”四级政策为支撑，动国际贸易中心新平台建设政策落地，同时打造“虹桥国际中央法务区”及国际业服务机构作网络，促进商品、资本、人才等要素跨境流动。

ESG与城市治理的双城互鉴

国际组织的引入，不仅是物理空间的集聚，更是管理标准与治理理念的接轨。在国际组织与城市作的议题中，ESG与可持续发展被反复提及。

联国全球契约组织（UNGC）驻华代表刘萌在发言中提到，UNGC正通过政策与标准引，隔热条PA66助力上海建立与国际接轨的ESG生态体系。她表示，这一举措将使上海成为国内ESG实践的前沿窗口，并赋能上海企业在“一带一路”建设中形成国际竞争力。

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在社会治理域，上海纽约大学常务校长杰弗里·雷蒙（Jeffrey S. Lehman）分享了该校响应世卫组织“健康老龄化行动十年计划”的实践。通过“双城项目”，聚焦上海与纽约的适老化环境建设，通过比较研究和跨学科研究，建立了适老化核心指标体系。

城市与国际组织的相互赋能

作为全球金融中心，上海与纽约在支撑国际组织运作方面发挥着不可替代的作用。

罗森塔尔（上海）商务咨询有限公司及美国总部席执行官迈克尔·罗森塔尔（Michael J. Rosenthal）向一财经记者表示：“上海和纽约拥有强大且可靠的金融体系，这使得国际组织能够通过成熟的银行、投资者和市场网络，更便捷地进行融资、预算管理和跨境资金流动。”罗森塔尔表示，这种金融硬实力配清晰的法律规则，让国际组织能自信地管理风险、落地项目，进一步转化为具体的就业与投资。

他特别强调，在全球地缘经济碎片化的背景下，国际组织能扮演“稳定连接器”的角。“即使在不确定时期，通过教育、文化、商业和金融的长期纽带，国际组织提供的中立平台依然能维持对话，将共同挑战转化为具体的建设作。”他表示，尽管面临挑战，但他对加强美中关系仍持乐观态度，这种由机构促进的作是稳定与信任的强大驱动力。

谈及城市与国际组织的相互赋能，中国外交部南南作促进会上海办事处主任洪涌清向一财经记者表示，上海和纽约作为快速发展的国际大都市，本身就具备巨大的磁场应，对就业和人才有着的吸引力。他认为，国际组织的落地能实质地促进当地科技、农业及现代服务业的发展，从而有提升我国在国际事务中的话语权。

美中贸易全国委员会高级会长、中国区负责人范诺亚（Noah Fraser）表示，上海是美国企业进入中国市场的重要门户，并提出透明公平的营商环境、市场开放与人文交流纽带的重要，强调将继续发挥桥梁作用，动政策对话与创新作。

联国秘书长高级别咨询委员徐步在总结发言中表示，“江河对话”搭建了理解与信任的桥梁，上海若要在国际组织集聚地建设上取得更大突破，需在制度构建和政策扶持上持续发力，吸引更多国际组织落地。

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葛唯尔

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